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新華社北京1月25日電 題：凝心聚力推動(dòng)社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展——我國(guó)社會(huì)工作取得新成效、開(kāi)創(chuàng)新局面
新華社記者
社會(huì)工作事關(guān)黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民幸福安康，面向最廣泛的社會(huì)領(lǐng)域、最廣闊的基層組織、最廣大的人民群眾。
“十四五”圓滿收官、“十五五”征程開(kāi)啟，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央社會(huì)工作部及各地黨委社會(huì)工作部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)工作的重要論述，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新變化、新特點(diǎn)、新需求，持續(xù)推進(jìn)完善社會(huì)治理體系，推動(dòng)社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展，在中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路的探索征程上闊步前行。
管理服務(wù)向“新”，黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力影響力不斷增強(qiáng)
“社會(huì)工作一定要加強(qiáng)，對(duì)這些年出現(xiàn)的快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)、電商從業(yè)人員等，在管理服務(wù)上要跟上，填補(bǔ)好這個(gè)空白。”2025年3月5日下午，習(xí)近平總書(shū)記到十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議江蘇代表團(tuán)參加審議時(shí)，對(duì)社會(huì)工作提出要求。
回憶起當(dāng)時(shí)聆聽(tīng)總書(shū)記重要講話的場(chǎng)景，全國(guó)人大代表、江蘇連云港市海連社區(qū)黨委書(shū)記李肖娜仍心緒激蕩。“總書(shū)記的重要講話，讓我倍感振奮，既給了我思想上的啟迪，也給了我行動(dòng)上的指引。”
她和社區(qū)黨員干部聚焦新就業(yè)群體的實(shí)際需求，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)舉措：通過(guò)更新轄區(qū)樓棟標(biāo)識(shí)，助力快遞員提升配送效率；針對(duì)生活困難的新就業(yè)群體，扎實(shí)開(kāi)展送溫暖幫扶；改造社區(qū)服務(wù)空間，拓展線下服務(wù)陣地……一系列有針對(duì)性的服務(wù)措施，讓新就業(yè)群體的幸福感和歸屬感越來(lái)越強(qiáng)。
一年來(lái)，黨委社會(huì)工作部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)一道，深入研究新興領(lǐng)域黨建“新”在哪里、“難”在哪里、“落”在哪里，持續(xù)推進(jìn)新興領(lǐng)域黨的組織覆蓋和工作覆蓋，新就業(yè)群體服務(wù)管理不斷優(yōu)化，黨建引領(lǐng)呈現(xiàn)新面貌、彰顯新力量。
將黨建融入非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，送政策、送服務(wù)、送溫暖，如今，黨組織政治功能和組織功能不斷增強(qiáng)，涌現(xiàn)出一批“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”的先進(jìn)典型。
通過(guò)書(shū)記論壇、線上“疑難把脈”、網(wǎng)上預(yù)約答復(fù)等方式，示范帶動(dòng)員工熱愛(ài)崗位、扎根企業(yè)、服務(wù)社會(huì)……在四川省成都市錦江區(qū)，四川國(guó)測(cè)檢測(cè)技術(shù)有限公司“兩新”書(shū)記工作室?guī)ь^人趙希錦作為“品位錦江”黨員示范標(biāo)兵，積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用，將書(shū)記工作室建設(shè)成為培育“兩新”黨組織“領(lǐng)頭雁”的“加油站”。
近年來(lái)，各級(jí)黨委社會(huì)工作部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門(mén)落實(shí)“管行業(yè)也要管黨建”要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管，以黨建引領(lǐng)凝聚合力、促進(jìn)發(fā)展。
在江蘇南通，紡織是刻在城市基因里的產(chǎn)業(yè)印記。南通市紡織工業(yè)協(xié)會(huì)黨總支積極搭建政企對(duì)接、產(chǎn)業(yè)協(xié)作的多元平臺(tái)，編織產(chǎn)業(yè)協(xié)同的“共贏之網(wǎng)”。2025年，協(xié)會(huì)成功舉辦產(chǎn)業(yè)協(xié)同座談會(huì)、海外發(fā)展交流會(huì)等大型活動(dòng)，吸引國(guó)內(nèi)外多家企業(yè)參與。
“之前企業(yè)單打獨(dú)斗，現(xiàn)在黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，難題有人解、發(fā)展有人帶，歸屬感和凝聚力不斷增強(qiáng)，我們干事創(chuàng)業(yè)更有信心了。”協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
加強(qiáng)黨建引領(lǐng)行業(yè)自律，專項(xiàng)整治“戴帽子掙錢(qián)”等違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題以及違規(guī)開(kāi)展創(chuàng)建示范、節(jié)慶展會(huì)論壇等活動(dòng)；治理行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)換屆亂象，強(qiáng)化負(fù)責(zé)人日常管理監(jiān)督，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)縱深發(fā)展；積極穩(wěn)妥調(diào)整優(yōu)化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)結(jié)構(gòu)布局……一系列從嚴(yán)從實(shí)的舉措，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)更好服務(wù)行業(yè)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾。
推進(jìn)平臺(tái)算法治理，取消“超時(shí)罰款”等不合理要求讓收入權(quán)益更有保障；健全新就業(yè)群體社會(huì)保障，越來(lái)越多從業(yè)者有了社保等保障；推進(jìn)友好場(chǎng)景建設(shè)，進(jìn)門(mén)難、用餐難、技能提升難等問(wèn)題得以緩解……中央社會(huì)工作部會(huì)同有關(guān)部門(mén)、地方開(kāi)展一系列維護(hù)新就業(yè)群體合法權(quán)益的舉措，努力解決問(wèn)題、溫暖人心。
走進(jìn)四川成都高新區(qū)中和街道的“中和·蜂巢”職工驛站，不僅配備了空調(diào)暖風(fēng)、免費(fèi)熱水、休息桌椅，還為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供電瓶更換、幫扶維權(quán)等服務(wù)。“驛站還會(huì)不定期組織公益理發(fā)，電瓶車檢修活動(dòng)，非常貼心，幫了我們不少忙。”成都外賣小哥劉強(qiáng)說(shuō)。
驛站負(fù)責(zé)人介紹，驛站現(xiàn)已覆蓋該轄區(qū)82個(gè)快遞、外賣站點(diǎn)和4110名勞動(dòng)者，日均服務(wù)量達(dá)200人次。2025年，在有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下，該驛站還開(kāi)設(shè)了暑期愛(ài)心托管班，幫助外賣小哥減輕后顧之憂。
浙江建設(shè)“小哥學(xué)院”，設(shè)立“小哥愛(ài)心基金”，把服務(wù)保障工作做到新就業(yè)群體心坎上、急需處；
遼寧新建和依托黨群服務(wù)中心、工會(huì)驛站建成1.2萬(wàn)余個(gè)“愛(ài)心驛站”“司機(jī)之家”，讓新就業(yè)群體更有歸屬感；
福建推動(dòng)“治理變量”轉(zhuǎn)化為“治理力量”，越來(lái)越多快遞員、外賣騎手擔(dān)任流動(dòng)網(wǎng)格員、政策宣傳員；
云南構(gòu)建線上線下融合的訴求收集辦理體系，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者可以通過(guò)微信小程序、公眾號(hào)與黨群服務(wù)中心等多種渠道傾吐心聲；
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提升優(yōu)化服務(wù)，只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)。展望新圖景，必將更宏闊、更多彩、更溫暖。
工作重心下沉，國(guó)家治理的基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)
基層治理是國(guó)家治理的基石。堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，著力構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履職、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與，自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，抓基層、強(qiáng)根基、固根本。
聚焦基層治理法規(guī)制度建設(shè)，新修改的村民委員會(huì)組織法、城市居民委員會(huì)組織法施行，黨對(duì)基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)，群眾開(kāi)展民主管理、民主監(jiān)督等制度機(jī)制更加完善，村（居）民委員會(huì)工作職責(zé)更加清晰，工作保障更加有力。
聚焦為基層減負(fù)賦能，全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單，推進(jìn)健全完善村（社區(qū)）工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，破解基層治理“小馬拉大車”問(wèn)題。
廣東韶關(guān)等地通過(guò)清理社區(qū)“牌子”、簡(jiǎn)化服務(wù)“清單”等方式，打造簡(jiǎn)潔規(guī)范、功能明晰的基層社會(huì)工作陣地，讓基層干部把更多時(shí)間和精力放到服務(wù)群眾上。
減負(fù)不是減責(zé)，而是為了更好地?fù)?dān)當(dāng)。江蘇開(kāi)展“黨建引領(lǐng)小區(qū)治理”專項(xiàng)行動(dòng)，以小區(qū)為單元、單獨(dú)組建為主要方式，672個(gè)試點(diǎn)小區(qū)普遍建立黨支部，推動(dòng)小區(qū)黨支部深度嵌入到小區(qū)治理和物業(yè)服務(wù)管理，牽頭開(kāi)展議事協(xié)商，物業(yè)服務(wù)質(zhì)量得到全面提升，小區(qū)環(huán)境更加優(yōu)美，鄰里關(guān)系更加和睦。
聚焦更高效服務(wù)機(jī)制建設(shè)，各地探索更好服務(wù)群眾、破解基層急難愁盼問(wèn)題的形式載體，讓察民情、解民憂、暖民心成為社會(huì)工作的鮮明底色。
在北京，接訴即辦渠道更加順暢，2025年12345熱線受理訴求2580.2萬(wàn)件，熱線從“窗口”向“窗口+智庫(kù)”升級(jí)，將海量的市民訴求轉(zhuǎn)化為可視化、可分析的治理數(shù)據(jù)，推動(dòng)接訴即辦向主動(dòng)治理、未訴先辦升級(jí)。
在吉林長(zhǎng)春，自2025年6月中旬領(lǐng)導(dǎo)干部“走遍長(zhǎng)春·情暖春城”行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把“群眾小事”當(dāng)作“頭等大事”，集中破解一系列民生問(wèn)題，推動(dòng)解決“一件事”向解決“一類事”轉(zhuǎn)變。
聚焦基層骨干隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子，加強(qiáng)基層服務(wù)力量建設(shè)，打造政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、敬業(yè)奉獻(xiàn)、結(jié)構(gòu)合理、群眾滿意的社區(qū)工作者隊(duì)伍。湖北武漢、浙江金華等地加強(qiáng)社區(qū)工作者專業(yè)能力培養(yǎng)，使其成為黨和政府聯(lián)系群眾的堅(jiān)實(shí)紐帶和服務(wù)“一老一小”的生力軍。
共建共治共享，中國(guó)式現(xiàn)代化的力量源泉更加充盈
中國(guó)式現(xiàn)代化是億萬(wàn)人民自己的事業(yè)，需要匯聚全體人民的智慧和力量。只有堅(jiān)持尊重人民主體地位，緊緊依靠人民群眾，維護(hù)人民群眾根本利益，打造社會(huì)治理共同體，有效激發(fā)人民群眾蘊(yùn)含著的巨大創(chuàng)新創(chuàng)造力，才能不斷創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。
“努力在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)百姓民生、服務(wù)社會(huì)治理中傳遞真善美，傳播正能量，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)志愿服務(wù)力量。”
2025年11月，中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)第三屆會(huì)員代表大會(huì)在京召開(kāi)。習(xí)近平總書(shū)記發(fā)來(lái)賀信，對(duì)廣大志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者提出殷切希望。
殷殷期許，化為匯聚志愿服務(wù)力量的強(qiáng)大動(dòng)能。近年來(lái)，志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制不斷健全，成員單位持續(xù)擴(kuò)充，志愿服務(wù)蔚然成風(fēng)，成為涌動(dòng)在新時(shí)代的強(qiáng)大暖流。
聚焦“一老一小”、新就業(yè)群體等，“鄰里守望”“關(guān)愛(ài)健康”“暖‘新’行動(dòng)”等重點(diǎn)項(xiàng)目相繼實(shí)施，1191個(gè)社區(qū)開(kāi)展黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合試點(diǎn)，志愿服務(wù)制度機(jī)制保障更加健全。各地廣泛設(shè)立志愿服務(wù)站點(diǎn)，用好黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心等場(chǎng)所，方便群眾在“家門(mén)口”參與志愿服務(wù)、獲得志愿服務(wù)。
信訪工作是送上門(mén)的群眾工作，各地堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，落實(shí)“四下基層”制度，推進(jìn)信訪工作法治化，深入推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解、多元化解、有序化解，把工作做到群眾的心坎上。
同時(shí)，黨委社會(huì)工作部門(mén)也把吸納民意、匯集民智放在重要位置抓實(shí)抓細(xì)。統(tǒng)籌用好線上線下征集平臺(tái)，暢通和拓寬匯集社情民意的渠道，圍繞社會(huì)工作領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展人民建議征集工作，讓社情民意的匯集更暢通、更高效，把“金點(diǎn)子”變成“金果子”。
甘肅把人民建議征集平臺(tái)嵌入“甘快辦”等省內(nèi)各級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，鏈接至各級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等，廣泛收集人民群眾意見(jiàn)建議，及時(shí)吸收、轉(zhuǎn)化運(yùn)用。
隨著相關(guān)制度機(jī)制不斷健全，社會(huì)工作專業(yè)人員隊(duì)伍不斷充實(shí)壯大。全面修訂《社會(huì)工作者職業(yè)資格考試大綱》，2025年度社會(huì)工作者職業(yè)資格考試有223.6萬(wàn)人報(bào)名，同比增長(zhǎng)18.4%，再創(chuàng)歷史新高。
福建等地在夯實(shí)社區(qū)救助、矯正幫扶、心理健康等社會(huì)工作專業(yè)人員服務(wù)領(lǐng)域基礎(chǔ)上，向醫(yī)療衛(wèi)生、信訪調(diào)解等領(lǐng)域拓展延伸，社會(huì)工作者隊(duì)伍的專業(yè)化服務(wù)水平不斷提升。
風(fēng)正好揚(yáng)帆，奮楫正當(dāng)時(shí)。
新征程上，深刻把握做好新時(shí)代社會(huì)工作的總體要求，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路，就一定能為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。
